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在全市供銷社系統重點工作推進會上的講話

[ 時間:2018-10-09 點擊:1684 ]  字體: 縮小 增大 

新鄉市供銷合作社黨組書記、理事會主任  翟洪凱

 

(2018年10月9日)

同志們:

剛才馬峰同志對全市供銷系統的電子商務安全生產經營及安全統籌工作進行了安排部署志勇同志把省社黨組書記、理事會主任劉延生來新調研情況做簡要介紹,對全市為農服務中心建設、系統統計工作和年終綜合業績考核工作作了安排部署。我同意兩位副主任對當前工作的部署意見,請各單位結合各自實際,抓好貫徹落實。下面借此次會議機會,我再強調幾點意見。

一、深化綜合改革,助力鄉村振興

黨的十九大把鄉村振興戰略列為新時代重點推動的七大戰略之一,明確提出:“堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。”實施鄉村振興戰略,為供銷社改革發展帶來了新的重大機遇,同時也提出了更高要求。

    眾所周知,鑒于歷史包袱、人才隊伍、資金匱乏等原因,供銷社為農服務功能不夠健全、服務水平有待提高。當前,農民專業合作社在農村遍地開花,以合作社、種植大戶、農業企業為代表的“新農人”的時代已經來臨,他們在土地流轉、規模化經營、品牌化經營、鄉村旅游等領域已經進行了不少積極的探索,為鄉村振興戰略的實施踏出了堅實的一步。這里面有我們供銷社多少身影?我們供銷社這個時候再不作為,不能牢牢把握住鄉村振興這個戰略機遇,不能借助這個東風,把我們的綜合改革事業再上一個新的臺階,我們就可能社會淘汰。

如何更好地匯聚供銷合作社系統的力量,積極參與實施鄉村振興戰略,是當前供銷合作社面臨的一項重要任務。市社在今年提出的2018年-2022年五年戰略規劃,也就是“246”工程,就是對如何助力推進鄉村振興戰略的一次嘗試。我們供銷社與農民有著密不可分的聯系,在實施鄉村振興戰略方面有著天然的優勢。只要我們進一步強化市社、縣社互動,加強系統內聯系,克服市社與農民聯系不強、縣社服務力量不強的弱點,集中全市供銷系統的力量,我們就能在鄉村振興戰略中有所作為。

我們必須認識到,供銷社的優勢是合作,供銷社的企業還擔負著為農服務職能,我們在參與鄉村振興中,既要通過強化管理、轉型升級、創新發展,創造業績,實現利潤,同時又要注重社會效益,做到最大程度讓利于民,贏得農民信任,帶動農民共同致富,提升供銷社的社會影響力,這才是我們所追求的,也是政府希望我們做到的。也只有這樣,我們才能在實施鄉村振興中有一席之地,有更大的作為。

二、關于“246工程”

為深入貫徹實施鄉村振興戰略,進一步全面深化供銷社綜合改革,打造團結、和諧、高效、優質的全新供銷合作社,市社按照“重塑形象 再創輝煌”的工作思路,圍繞系統重點工作,結合市社實際,制定了未來五年的工作計劃,重點是“雙創”“四抓”“六個一”,也即是我們簡稱的“246工程”。“雙創”即創建省級文明單位、創建平安建設先進單位。“四抓”即抓集團公司建設、抓歷史遺留問題處理、抓社有資產監管、抓棉麻公司租賃糾紛。“六個一”即組建一個電子商務旗艦店、籌建一座“新網工程”綜合服務大樓、打造一條特色商業街、探索一個靜脈產業園、謀劃一個智慧農批市場、完善一個鄉村振興戰略示范基地

“246工程”實施以來,一些項目已經取得了階段性的成果集團公司建設方面,供銷社重新注冊成立了新鄉市新合供銷集團聘請中新會計事務所、國豪律師事務所完成對直屬企業進行清產核資,將新合商貿、新合農資、新合電子商務等五家公司的股權變更到新合供銷集團名下,實現優勢資源、優秀人才向集團聚集,現集團公司已經開始運作歷史欠稅、銀行歷史債務等遺留問題正在推進解決。棉麻公司租賃糾紛方面,與輝縣太陽石的官司已經得到圓滿解決,與河南泓潤置業有限公司的租賃糾紛,一審已經勝訴,資產監管逐步規范,清產核資、臺帳建立工作基本完成。籌建一座“新網工程”綜合服務大樓方面,正在積極謀劃。打造一條特色商業街方面,計劃將儲貿公司市場進行升級改造,經與衛濱區政府、市規劃局、市國土局等部門溝通,初步擬定了規劃草案,聘請了北京規劃院正在進行規劃設計。探索一個靜脈產業園方面,供銷社準備依托現有物資回收公司,與社會其他公司合資,承擔政府購買服務,為鄉村振興戰略中美麗鄉村、綠色鄉村做貢獻。謀劃一個智慧農批市場方面,計劃與總社、省社及社會優質企業合作,使農批市場建設盡快邁出步伐,加快新鄉周邊農產品生產流通,提高農民收入。

三、關于當前三項重點工作

(一)關于電子商務工作

剛才馬峰同志從供銷社自身改革和實施鄉村振興戰略兩個角度,闡述了供銷社發展電子商務的重大意義,幫助大家理清了思路認清了重點找準了方向,并且對全系統電商工作的下一步工作做出了安排。

發展農村電子商務是新時期供銷社服務“三農”的重要工作,是供銷社適應經濟新常態、邁向“互聯網+”時代的必然要求。電子商務的出現,帶來了消費模式、消費理念的變革。農村經濟的發展,農村剩余勞動力的轉移,使農村人口呈現“高齡”和“低齡”兩極化發展的新形勢。發展農村經濟,改善農民生活,時代呼喚新的為農服務平臺,社會需要新的為農服務手段。借助電子商務平臺和網絡服務手段,在外務工的青壯年可以為家中父母和孩子購買生產資料送到田間地頭,購買生活資料進村入戶,并完成網上支付、配送等相關服務。供銷社可以通過電子商務,組織專業合作社和綜合服務社,帶動農民,營銷農副產品,實現網絡化配送,溝通城鄉商品流通,降低交易成本,打通為農服務的“最后一公里”。電子商務工作要力爭實現“三個互動”,積極與全國總社“供銷e家”、京東、天貓、蘇寧易購等全國電商綜合服務平臺對接,實現線上互動;與縣社、其他省市的供銷社積極溝通合作,依托綜合服務社、連鎖便利店等“新網工程”線下實體,實現線下互動;通過線上線下共同互動構建供銷電商生活網,實現統銷統購,買全國,賣全國。各縣(市、區)社要盡快把當地的特色農產品推薦上報到市社業務協調科,通過對本地農產品的整合、包裝、提質、推介,打造新鄉特色品牌。市社電子商務旗艦店年底有望投入運營,各縣(市、區)社至少也要建設一個旗艦店,并做好與市社的對接工作。通過2-3年的努力,建立完善一個“網上供銷社,網下體驗店”的高標準線上線下同步的銷售網絡體系,全面提升供銷社整體形象和社會知名度。距離年初提出的工作目標已有半年,前期我們已經取得了一些有目共睹的成就,相關單位和部門要把握好時間節點,加快推進,確保工作任務落到實處。

關于為農服務中心建設

黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重要部署,提出要構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。當前,農村經濟社會發展進入新階段農業生產經營方式發生深刻變化,迫切要求發展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務;農民生產生活需求加快升級,迫切要求提供多層次、多樣化、便利實惠的生產生活服務。供銷社打造綜合性的為農服務平臺,既是農民對農業綜合服務的需要,也是黨和政府農業供給側改革的需要,更是供銷社自身改革發展的需要。

剛才志勇同志對于全市為農服務中心建設的目標任務、政策支持、功能配備、建設標準和資金支持做了具體的安排。為農服務中心建設上級資金很多,有省財政的、有農業廳的、有中農集團的,就看我們如何爭取了。最近省社分六個組要下來督導,王國鎖主任帶隊到新鄉,希望引起大家重視,盡快把好項目報上來,把資金引進來。各單位一定要按要求抓好落實,力爭到2020年每個縣建設2-3個為農服務中心,有條件的建3-5個,把新鄉市的為農服務中心建設打造成一個實施鄉村振興戰略的新標桿、新亮點。

(三)關于加油站建設

劉延生主任在調研時,特別強調加油站建設利國利民利于供銷社的發展,是供銷社為農服務中心建設的一項重要內容。最近省社又下發了關于整合供銷合作社系統加油站及土地資源納入統一經營管理的指導意見。節前省社企業服務處長、中石化石油供銷集團有限公司董事長、總經理等一行來新鄉實地考察加油站的選址。省社對于此次加油站建設非常重視,也創造了很多條件。近年來,隨著機動車數量的快速增長和農村農業機械的普及,現有加油站數量偏少且主要分布在城區及周邊地區,大多數鄉鎮及村組并無加油站,布局不均勻、結構不合理,已遠遠不能滿足基層群眾生產生活需求。針對農村地區,特別是偏遠農村地區加油遠、加油難、加油貴的問題,建設鄉村加油站,能有效降低農民生產生活成本。據中石油、中石化專家估計,成品油市場尚有10年發展期,我們要切實抓住此次機遇,充分利用中石油、中石化的規模管理優勢、品牌效應和油品資源進行成品油經營,有效盤活社有資產,提升經營效益。每個縣(市、區)、每個公司,縣社主任、公司經理要親自走訪能建的一定不能錯過,要結合當地實際,綜合考量車流量、交通、周邊環境等多種情況,合理選點、科學布局,滿足群眾的現實需求。要積極爭取各級黨委政府對項目建設的支持,簡化審批手續、加快審批進度、提升項目建設時效。

四、關于社有資產保護和管理

黨中央、國務院多次強調,要保持供銷合作社組織體系和社有資產完整性,任何部門和單位不得違法違規平調、侵占供銷合作社財產。但是,隨著城鎮化建設的實施,全市各地強拆供銷社經營服務設施現象屢有發生,供銷社財產損失慘重,保護供銷社社有資產刻不容緩

近幾年,僅市供銷社本級就有多處房產先后被強拆,特別是2018年7月14日晚,牧野區政府在沒有與供銷社直屬的回收公司達成拆遷協議、也沒有簽訂任何補償合同的情況下,強行拆除了回收公司位于勞動路的一處經營服務設施。牧野區政府的強拆、偷拆行為既違反國家拆遷政策,又嚴重違規違法;既違背了中央省市有關支持供銷社改革發展的文件精神,又嚴重損害了政府形象。回收公司在崗、下崗及離退休職工為了維護自身的權益,在牧野區政府前拉橫幅靜坐,我們不提倡這種做法,但這個事件給我們敲響了警鐘,提醒我們一定要保護好社有資產。社有資產是供銷合作社發展的基礎,是為農服務的物資手段,沒有社有資產,服務“三農”只能淪為空談。供銷社只有把社有資產管好了,讓社有資產增值了,供銷合作社的實力增強了,才有能力為政府分憂解難。

在幾十年的發展過程中,供銷合作社的組織機構與國營商業“三分三合”。也正是由于社有資產的來源復雜性、難以溯源性、權屬模糊性,導致了社有資產流失現象的不斷出現。從供銷社系統的歷史看,社有資產流失的原因主要存在三種相互交叉形式:一是行政干預。供銷社所占土地、房屋等資產大多處于商業中心地帶,但在改革初期,由于歷史和現實原因,資產運營方式滯后,確權意識薄弱,同時一些權力部門始終將社有資產視同國有資產進行管理,出于本地經濟發展需要等原因,隨意對供銷社優質資產進行了較大規模行政手段的出售和回收利用。二是資金壓力。多數基層供銷社在市場經濟轉型的過程中,背負了沉重的歷史包袱。企業改制中的人員分流、職工安置、養老撫恤、固定資產日常開銷等費用的劇增和經營效益低下的矛盾突出,依靠銀行抵押、變賣資產、將土地或房產變相量化給職工個人等方式緩解困局的形式。三是管理缺失。供銷社系統下屬單位多、歷史存續時間長,加上近年來不斷的合并、改制、領導換任,許多資產分布零散、產權復雜,造成社有資產實際狀況難以查實、摸清。部分企業在拆遷補償中,因資產管理不到位,導致相關收益流到帳外。因此到目前,供銷社計劃經濟時期本來完整的經營體系和完善的經營設施所剩無幾。

我們要認真落實王登喜市長、李剛副市長對保護保全社有資產的批示精神,確保社有資產不流失。建立健全社有資產檔案,完善各類登統計手續;要切實提高社有資產的監管意識建立完善的社有資產管理制度和監督體系,要建立有效的監督、懲罰、約束機制,如果社有資產流失,就要有人承擔責任。

五、關于統計工作

各級供銷社要充分認識新形勢下加強統計工作的重要性,把統計工作納入重要議事日程,定期研究統計工作。習總書記曾多次強調,統計是經濟社會發展重要的基礎性工作,是宏觀調控的重要依據,必須防范統計造假、弄虛作假,確保統計資料真實準確、完整及時。但是還是有個別的同志對統計工作認識不夠,工作拖沓,導致上報不及時;有的對統計工作敷衍了事,每年上報的表格都相同;更有甚者為了綜合業績考核,在統計工作中虛報多報。各級在統計工作中要擠干水分,嚴禁作假,實事求是,凡是作假的一經查實要嚴肅追責問責。在年底的考核和各項評先評優中,對統計造假、弄虛作假的實行“一票否決制”。

六、關于作風建設

習近平總書記在講話中談到:要充分調動廣大干部積極性,不斷提升工作精氣神。干部干部,干是當頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會干善于干,其中積極性是首要的。總書記的講話精神明確要求我們要保持干事創業的精氣神,提高責任擔當意識。然而在我們的系統中卻有一些同志,精神狀態欠佳,情緒低落、態度消極,當一天和尚撞一天鐘,滿足于當“太平官”,做“太平事”,指望啃老本度日;也有一些同志自律意識不強,上班有遲到早退的也有整天沒來也不請假,就是請假了也只是簡單告知,沒有履行正規的請假手續,或者說人來上班,心思卻不在工作上,上班也是在干私事。這些不正之風問題雖然只在少數干部中存在,但是影響卻十分惡劣,影響了機關的工作效率、敗壞了供銷人的形象。我們要加強工作作風建設、提高工作效能,嚴肅查處上班遲到、早退現象,嚴禁上網聊天玩游戲。分管領導要加強日常監督,實行不定時抽查。

七、關于全面從嚴治黨和黨風廉政建設

全市供銷系統要站在旗幟鮮明講政治的高度,認真履行全面從嚴治黨主體責任,深入學習貫徹黨的十九大精神,認真落實市委各項部署,把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

一要始終把黨的建設放在首位。習近平總書記強調指出,“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”全面從嚴治黨是保持黨的先進性和純潔性,增強黨的凝聚力與戰斗力的關鍵,是黨能否肩負起對中華民族、社會主義與人類貢獻的歷史重任的政治保障。供銷合作事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分,在新的歷史起點上推進供銷合作事業,必須堅持黨的領導,加強黨的建設,堅定不移推進全面從嚴治黨。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。全系統要以全市以案促改工作、貫徹落實中央第一巡視組反饋意見整改工作為契機,深刻吸取胡海利、牛新峰違紀違法案件的沉痛教訓,把黨的建設高質量落到實處在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致嚴格落實從嚴治黨責任,引導廣大黨員干部知敬畏、明底線、受警醒,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

二要深入學習黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,原原本本、原汁原味學習好黨的十九大報告和黨章,深刻領會和把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義把學習貫徹黨的十九大精神與深入貫徹落實習近平總書記關于供銷合作社綜合改革的重要講話、重要指示批示精神結合起來,緊密聯系全省供銷社綜合改革實際,研究新情況,提出新舉措,扎實做好深化改革、推進發展、服務“三農”的各項工作。

三要持續推進以案促改制度化常態化工作。全面從嚴治黨永遠在路上,反腐倡廉既要治標更要治本。我們要深入貫徹習近平總書記全面從嚴治黨戰略思想,堅持政治方向、問題導向、分類指導、務實重效的原則,緊緊扭住選好典型案例、開展警示教育、深刻剖析問題、著力整改提高等關鍵環節,以“案”為基礎,以“促”為關鍵,以“改”為目標,推動以案促改工作常態長效。以治標促進治本,最終達到標本兼治,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。2017年上半年供銷社系統內連續發生兩件違紀違法事件,原市供銷社主任胡海利、原棉麻公司經理牛新峰因違紀和違反國家法律法規,分別受到開除黨籍和公職處分。給系統建設和供銷社的社會形象帶來了不良的影響。加之之前原長垣縣社主任王國林、原衛輝市社主任李永峰被依法查處,新鄉縣兩任供銷社主任受到黨紀政紀處分,供銷社系統的政治環境受到嚴重破壞。我們要從中汲取教訓、引以為戒、以案促改,并建立長效化的制度機制,杜絕和此類問題在系統內再次發生。

四要全面加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、重在治本,立足行業特點,健全完善教育、制度、監督并重的黨風廉政建設防控機制。加大對直屬公司的巡察工作力度,突出政治巡察,切實發現問題、形成震懾。加強對重點領域的監管,強化對權力的監督制約,做到用制度管人、管事、管權,以零容忍的態度嚴肅查處各類腐敗問題。隨著綜合改革的深入,各級政府對供銷社的支持力度加大,我們要嚴格按照制度和規定辦事,管好錢,管好物。

    八、關于安全生產經營和安全統籌工作

安全生產經營“責任重于泰山”,各級社要始終把安全生產經營工作擺在各項工作的首位來抓,從講政治、保穩定、促發展的高度,不斷提高對安全生產經營重要性的認識。建立健全安全生產經營責任制,落實安全生產經營責任目標,堅持不懈抓實抓好,抓出特色,抓出成效,確保供銷系統安全穩定。

供銷社系統的安全統籌工作,在國務院、省政府的文件中都提到,鼓勵供銷合作社與各類保險機構合 作,大力發展農業保險,系統財產保險等安全統籌業務,同時也是加大行業系統整體凝聚力和整體抗風險力的一個重要舉措。借著這個政策的東風,我們完全有必要把安全統籌工作做好做扎實。堅持服務三農,服務企業,服務客戶,開放辦統籌,全員搞統籌的總體思路。使我市統籌事業持續、健康、穩步的發展。力爭做到為企業規避風險,降低突發性災害損失,保持供銷社持續、穩定發展。要吸取統籌工作先進地區的經驗,加快推進統籌工作,要堅持誠信、高效、方便服務原則,提高統籌競爭力。我們始終做到安全生產經營和財產統籌兼顧,確保我市供銷系統綜合改革有強大的保障和基礎。

關于中美貿易戰

2018年3月特朗普在白宮簽署對中國進口的600億美元加征關稅的對華貿易備忘錄以來,中美在貿易領域進行了一些斗爭。那么我們應該如何正確認識這場貿易戰,中國又能不能贏得這樣中美博弈呢?

40年來我們見證了中國對外開放所取得的豐碩成果,但貿易戰似乎又將中美貿易合作的大門關閉。盡管中美貿易爭端始終聚焦于貿易領域,但貿易戰絕非純粹的經濟問題。作為世界頭號強國,美國一貫把任何危及自己霸主地位的因素都扼殺在萌芽之中,這是其維護根本利益的第一選擇。新世紀以來,中國成長為全球第二大經濟體。因此,在美國各個政黨的黨爭中,中國始終被作為美國最危險的潛在競爭對手形象進行宣傳,遏制中國也成為各總統候選人爭取選民的重要策略。無論誰當總統,從經濟著手削弱中國在世界的影響力及對美國的威脅,都會是美國全球戰略的一部分。在面對貿易戰之下,中國經濟能否頂得住?國家發展改革委副主任連維良給出了明確的答案,中國經濟有挑戰,我們也承認;但不要擔心,肯定頂得住!

為什么外交部發言人會如此自信?自信的來源就是我們的制造業,美國人根本就離不開中國制造。特朗普打出2000億美元關稅牌,被分為了兩個階段,此次先征收10%,如果中國繼續對抗,再升級到25%。為什么會這么做?實際上這就是為了給受加征關稅影響的美國企業轉移供應產業鏈的時間。但是,美國不可能在短時間內迅速轉移供應鏈。相反,這些被免除關稅的商品,暴露了美國一系列產業的弱點,不管是大型能源公司,還是小型供應商,無不尋求原材料和零部件的豁免。這些企業一致認為,中國是不可或缺的供應國。

此前美國也在打出2000億美元的關稅牌之前召開過一場聽證會,結果,超過95%的美國企業代表反對加征關稅。事實上,今年1—8月在美國前期已經對中國500億美元商品加征了關稅的情況下,中國對美貿易順差反而創歷史新高。事實證明,美國根本就離不開中國制造。這一切的一切,都是中國打贏貿易戰的底氣。中國通過建國前三十年的工業化打下的底子,加上改革開放四十年的發展,已經形成了以鋼鐵煉化加工為主的重工業加三酸一堿為核心的化工業的工業體系的核心。在中低端產業,全世界都需要中國的產能來供應。

中國確實正面臨著嚴峻的經濟和政治考驗,同時面臨著千載難逢的戰略機遇,我們更必須清醒,中國越是走近世界舞臺的中央,挑戰就更加嚴峻,這是不以人的意志為轉移的。作為供銷人,與祖國改革發展大環境密不可分,貿易戰對我們也會有影響,關鍵是堅定初心、提升信心,視貿易戰為戰略機遇,促進供銷社改革發展。我相信我們有能力,也一定能跨過這道坎。

    同志們,任務十分艱巨,挑戰與機遇同在,我們要堅定信心,時刻牢記為農服務宗旨不動搖,在市委市政府的堅強領導下,以昂揚的斗志勇往直前,以強力的舉措應對挑戰,以務實的作風加快發展,積極參與鄉村振興戰略,在全市農業社會化服務和農村現代流通中發揮重要作用,奮力譜寫我市供銷合作事業新篇章!


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